Gobierno de Chile

Inversión en la Comunidad

El Programa Inversión en la Comunidad tiene como objetivo el financiamiento de obras en el ámbito local, mediante proyectos intensivos en el uso de mano de obra, contratada al efecto y que presenten un claro beneficio comunitario. Número 1 del Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El Programa apunta a la generación de empleos de emergencia, y en su implementación persigue los siguientes objetivos específicos:

- Amortiguar los elevados índices de desempleo en zonas determinadas.

- Financiamiento de obras o acciones en el ámbito local, mediante proyectos intensivos en mano de obra contratada para este efecto y que presenten un claro beneficio comunitario.

- Generar puestos de trabajo de carácter temporal preferentemente en regiones o comunas en que la situación de cesantía es igual o superior al promedio nacional y en los cuales, los trabajadores/as reciban una remuneración digna y que su vinculación contractual, se haga a través de las normas del Código del Trabajo

ACCIONES Y FORMA DE OPERACIÓN

Para cumplir con estos objetivos el Programa desarrolla proyectos específicos, conforme numeral 3 del Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a través del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Línea SENCE) e Intendencias de las regiones de Valparaíso y del Biobío (Línea Intendencia), a quienes se transfieren los recursos y actúan como ejecutores de proyectos, identificando necesidades a nivel local y ejecutados ya sea a través de convenios con ejecutores públicos y privados en el caso de la línea Intendencia y a través de organizaciones sin fines de lucro que son seleccionados vía procesos de concurso público en el caso de la línea SENCE.

Las acciones específicas que considera la operación del Programa de Inversión en la Comunidad para cumplir con sus objetivos son las siguientes:

- Mensualmente, desde cada una de las regiones del país se evalúa y realiza el requerimiento de puestos de trabajo de emergencia a ser financiados por el Programa, solicitud que es formalizada por el Intendente Regional ante el Subsecretario del Trabajo.

- Las solicitudes son evaluados por el Comité de Seguimiento de Empleos de Emergencia (Decreto N° 1606 del 29 de diciembre de 2006), aprobando o rechazando dichas solicitudes, de lo cual queda constancia en las actas respectivas. (Ver actas)

- Con las solicitudes aprobadas e informadas a SENCE y las respectivas Intendencias, cada uno incorpora a los beneficiarios en nuevos proyectos o proyectos que se encuentren en ejecución, según el mes en que sea aprobada la nueva cobertura.

- Cuatrimestralmente, en los meses de enero, mayo y septiembre, se renueva el ciclo de proyectos en ejecución, esto dado que el Programa, financia empleos por ciclos de cuatro meses para evaluar el desempeño de los indicadores de empleo en las diferentes regiones del país y en base a ello, y la solicitud emanada desde cada Intendencia, evaluar la continuidad de dichos puestos de trabajo y proyectos.

Los proyectos que se ejecutan en todo el país son aproximadamente 298, que se desglosan de la siguiente forma:

 

Línea Número de Proyectos Temática
SENCE  224
  • Mantención, limpieza, reparación y hermoseamiento de áreas verdes y espacios públicos.
  • Presentación de servicios menores y mano de obra a instituciones sin fines de lucro.
  • Asistencia y apoyo en instituciones sin fines de lucro que prestan servicios a infancia, adultos mayores, discapacitados, entre otros.
INTENDENCIA DE VALPARAÍSO  9
  • Mantención y apoyo de limpieza y faenas de Servicios y áreas públicas.
INTENDENCIA DEL BIOBÍO  65
  • Mantención, limpieza, reparación y hermoseamiento de áreas verdes y espacios públicos.
  • Presentación de servicios menores y mano de obra a instituciones sin fines de lucro.
  • Asistencia al adulto mayor.
  • Talleres de confección de ropa, tejidos y muebles.

Fuente: Decretos ejecución Enero-Abril 2014

PÚBLICO OBJETIVO

Número 3 Decreto N°1 de 2010 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.-

- Ser mayor de 18 años;

- Ser trabajador desempleado;

- Vivir preferentemente en regiones o comunas que presenten tasas de desocupación superiores al promedio de desempleo nacional;

- Presentar certificado vigente de la Ficha de Protección Social o del instrumento de focalización que la reemplace;

- Presentar certificado de afiliación vigente, emitido por la Superintendencia de Pensiones y/o certificado de cotizaciones previsionales vigente emitido por alguna administradora de fondos de pensión, y

- Contar con inscripción vigente en la respectiva Oficina Municipal de Información Laboral, que consigna el artículo 73 de la ley Nº 19.518 o en las instituciones que en la Municipalidad cumplan funciones similares cuando en la misma no exista lo anterior.

No podrán acceder a este programa quienes perciban ingresos por concepto de una o más pensiones, cualquiera que sea su naturaleza, cuyo monto total sea superior a un ingreso mínimo mensual.

RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

La supervigilancia de la ejecución del Programa de Inversión en la Comunidad es realizada por la Subsecretaria del Trabajo, a través del Programa PROEMPLEO, que realiza la gestión, seguimiento técnico y administrativo de los ejecutores, a saber SENCE e intendencias de Valparaíso y Biobío.
La inversión comprometida para el primer período de ejecución (enero – abril 2014) fue la siguiente:

 

 Consolidado por Ejecutor  Monto Total ($) Ejecución ($) Personal ($)
 Intendencia de Valparaíso 1.097.424.500 1.080.543.184 16.881.316
 Intendencia del Bíobio 9.114.183.221 9.046.633.485 67.549.736
 SENCE 21.895.607.644 21.605.804.696 289.802.948
 Total 32.107.215.365 31.732.981.365 374.234.000

Fuente: Decretos en ejecución Enero-Agosto 2014

Los Decretos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que regulan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la operación del Programa se encuentran en la sección “DOCUMENTOS“, organizados por año de ejecución.

INFORMES DE AVANCE

Trimestralmente se publican los datos ejecución de los Programas de Empleo con Apoyo Fiscal (haga click aquí), entre los cuales se encuentra el Programa de Inversión en la Comunidad, permitiendo realizar el seguimiento cuantitativo de su ejecución.

INFORMACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

Al año 2013 la cobertura del Programa alcanzó a 18.245 beneficiarios que se encuentran concentrados en las regiones del Biobío, la Araucanía y Valparaíso, que en conjunto representan el 88% de la cobertura total del país.

En términos de focalización, un 90% del universo total de beneficiarios se encuentra entre el primer y segundo quintil de pobreza, según ficha de protección social; y sobre un 84% corresponde a mujeres jefas de hogar.

Al realizar la comparación entre el 2009 y el 2013, se evidencia una caída de 40% en el número de beneficiarios para el período. Todas las regiones presentaron una disminución en su ejecución durante el período, exceptuando la región de la Araucanía.

Para mayor información de indicadores y evaluaciones realizadas acceder a:

- Dirección de Presupuestos

- Ministerio de Desarrollo Social

DOCUMENTOS RELACIONADOS AL PROGRAMA

Actas del Comité de Seguimiento de Empleos de Emergencia

Reportes trimestrales de los Programas de Empleo con Apoyo Fiscal

Decretos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que regulan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la operación del Programa